1、行政行为的概念行政行为,是指行政主体在实施行政管理活动、行使行政职权过程中所作出的具有法律意义的行为。


【资料图】

2、由此可以看出,行政行为包含了下列几层含义:  1 行政行为是行政主体所作出的行为。

3、这是行政行为的主体要素。

4、  2 行政行为是行政主体行使行政职权、履行行政职责的行为。

5、这是行政行为的职权、职责要素。

6、  3 行政行为是具有法律意义的行为。

7、这是行政行为作为法律概念的法律要素。

8、 行政行为的特征行政行为与民事行为和其他国家机关的行为相比较,主要具有下述特征:  1从属法律性行政行为是执行法律的行为,从而必须从属于法律。

9、  2裁量性行政行为虽然必须依法而行,必须有法律根据。

10、但是这并不意味着法律应该将行政行为的每一个步骤、每一个细节都予以严密地规范,并不意味着行政机关只能机械地按照法律预先设计的具体路线、途径、方式行事,而不能有任何的自行选择、裁量,不能有任何自己的主动性参与其间。

11、  具有一定裁量性是行政行为的又一个特征,这是由它的权力因素的特点所决定的。

12、  行政行为主要是针对未来,其许可、批准、禁止、免除通常都涉及行政相对方未来的权利、义务,特别是行政机关制定行政法规、规章,发布行政规范性文件,就未来的事项作出预见性规定,从而不能不具有更多的自由裁量因素。

13、  行政行为的自由裁量性与从属法律性不是截然对立的,而是矛盾的对立统一。

14、  3单方意志性行政行为是行政主体行使国家行政权的行为。

15、行政主体实施行政行为,只要是在行政组织法或法律、法规的授权范围内,即可自行决定和直接实施,而无需与行政相对方协商和征得相对方的同意。

16、  4效力先定性所谓效力先定,是指行政行为一经作出后,就事先假定其符合法律规定,在没有被国家有权机关宣布为违法无效之前,对行政机关本身和相对方以及其他国家机关都具有拘束力,任何个人或团体都必须遵守和服从。

17、  5强制性行政行为是行政主体代表国家,以国家名义实施的行为,故其以国家强制力作为实施的保障。

18、  行政行为的强制性与单方意志性是紧密联系的。

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